苏南某市水务集团智慧水务一期 — 全过程监理

苏南某市水务集团(下称「集团」)服务约 87 万用水户,日供水能力 110 万吨。集团下辖 3 个水厂、2 个区域客服中心、2400+ 管网测点,信息化基础已有 10 年历史,但系统分散在 6 个厂家手里。

2024 年初,集团董事会批准启动「智慧水务一期」建设,目标是建成全市统一的智慧水务平台,把管网 GIS / SCADA / 漏损管控 / 客服热线 四个业务线打通,实现「一张图看管网、一套数据做决策、一条热线对用户」。

集团内部信息化中心 12 人,无法独立承担全过程监理,通过公开招标选择乐文作为第三方监理。

管网数据分散:管网 GIS 在 3 个厂家手里,数据格式 / 坐标系 / 更新频度 不一致,跨部门数据互通难。

SCADA 接入门槛高:2400+ 测点中,1,200 个为老旧 PLC(协议私有),新系统接入需逐家适配,工期紧。

漏损管控方法不一:产销差计算口径有 3 套(水量平衡 / 财务结算 / 工艺核算),不同部门报送同一指标时数字差异 5%-12%。

客服系统性能瓶颈:高峰期热线拥堵(47 秒接通)、微信报修工单流转慢(38 小时闭环),用户体验差。

上线后评价缺位:集团过去多个系统上线后,从未做独立投产评价,系统好不好用全凭领导主观感受。

全过程监理覆盖 4 个阶段:立项 / 招标 / 实施 / 投产评价。乐文团队常驻 3 人(技术 1 + 数据 1 + 协调 1),作为集团信息化中心的「智慧水务外脑」。

第一,做管网数据归一:对 3 个厂家、2400+ 测点的 GIS / SCADA 数据做归一监理,统一坐标系(CGCS2000)、统一更新频度(1 小时)、统一数据字典,跨部门数据互通效率提升 80%。

第二,做 SCADA 接入适配:对 1,200 个老旧 PLC,逐家做协议适配(标准 Modbus / OPC UA 双协议),出具《SCADA 接入监理意见》218 项,集成商 90 天内闭环 197 项。

第三,做漏损管控统一:推动集团出台《产销差计算口径统一规范 v1.0》,统一水量平衡 / 财务结算 / 工艺核算 三套口径,差异从 12% 收敛到 3% 以内;同步上线漏损定位算法,准确率达 72%。

第四,做客服性能压测:模拟开学早高峰(呼入 2.4 倍均值)、紧急报修(管网爆管 / 大面积停水)、投诉升级 三类场景实测,扩容后热线接通从 47s 压到 9s,微信报修工单 24h 闭环率从 61% 升至 94%。

第五,做投产 6 个月独立评价:上线后每 2 个月采集一次指标,出具 3 期评价报告,推动 18 项改进措施闭环(系统层面 11 项 + 管理流程 7 项)。

乐文的标准流程在每个行业都一致,只是每一阶段的「必做动作」按行业差异配置。立项阶段强调方案可执行,招标阶段强调技术规范对齐,实施阶段强调里程碑监控,验收阶段强调实测,投产评价强调独立审计。

五步走完,交付物包括:监理意见、实测报告、整改闭环清单、独立评价报告——全部归入项目档案,审计 0 死角。